山清水秀生态美，药香四溢产业兴。从核心主导产业的发力奔跑，到“小德川流，大德敦化”的城市魅力，再到政府的务实高效服务……“以生态立市、工业强市、旅游兴市”为主线的敦化很清楚自己的特色、优势在哪里，哪些潜力可以挖掘，并以此化势为能，走上一条自己擅长的“高质量发展跑道”。

2022年，敦化地区生产总值实现167.8亿元、增长10.7%，在全省县域经济考核中位列第二。

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一座医药名城——医药产业集聚集群，为区域发展蓄势增能

作为全省医药健康产业走廊的东部支点、吉港澳中医药健康产业合作的承接地，敦化布下了一盘精彩的大健康“棋局”。

塔吊高耸、长臂挥舞,一辆辆工程运输车来回穿梭，一台台大型挖掘机忙碌作业……走进敖东工业园区的中药配方颗粒项目建设工地，到处是铆足干劲儿加紧施工的忙碌身影。

该项目总投资10亿元，项目达产后每年可加工中药材5500吨，生产中药配方颗粒15.6亿袋，预计实现产值12.6亿元，利税3.7亿元，可新增300个就业岗位。

“今年一季度，吉林敖东实现营业收入7.88亿元，同比增长23.64%，在利润等方面实现很大突破。公司将持续巩固中成药板块，构建‘多品种群’梯队发展良好局面。”吉林敖东药业集团股份有限公司总经理助理姜维表示。

产业的发展，离不开“龙头”支撑，生机勃勃的医药企业，为敦化医药健康产业增添了足够的底气。

在吉林华康药业股份有限公司智能提取车间的控制室，大屏上实时显示着各车间设备的工艺流程、生产参数及温度，车间内全过程实现了智能化生产。

“承载技术升级、制造业转型升级的华康工业园一期工程——智能液体车间、智能提取车间和动力环保系统已经全线竣工投产。吉林华康工业园三期项目整体竣工后，公司将成为科技创新型发展企业，可实现年产值30亿元。”吉林华康药业智能提取车间主任陈尧秋说。

穿梭于敦化市多个医药产业园区，可以感受到，从当初道地的中药原材料产地到现如今的全国医药名城，敦化市聚焦投资强链，着力提升产业能级；聚焦招商补链，着力壮大产业规模；聚焦融合延链，着力扩充产业链条，先后招引了吉林敖东、天津凯莱英、长春高新等7家上市公司在敦化投资兴业，形成敖东、凯莱英、华康、金赛、健芝宁、草还丹、元宝枫、广亿等多个医药产业园，初步形成了集中药、化药、生物药、医疗器械于一体的医药健康产业集群。

今年1月，工业和信息化部公布“2022年度中小企业特色产业集群名单”，敦化市医药产业集群成为吉林省唯一入选的“特色产业集群”，关联企业发展到68户，总产值突破170亿元。

一片美景——业态上新品质升级，全域旅游底气足

“这里素有‘千年古都百年县’之称，更是集首批国家全域旅游示范区、中国优秀旅游城、文明城等40多项国家级荣誉于一身的宜游宜居之城。”当地人说起敦化时，话语间带着自豪。

走进红石乡中成朝鲜族生态村，浓郁的朝鲜族民俗风情扑面而来。即便是在一个最平常的夏日午后，还没正式开放的中成村也从不缺少人气，很多人争相前来旅拍，一睹这个村庄的独特风采。

中成朝鲜族生态村营销策划刘一民介绍，生态村涵盖民俗广场、长鼓楼、古老院落、网红街区、星空木屋群、生态采摘园等基础设施，填补和丰富了敦化市全域旅游的朝鲜族民俗元素。作为乡村旅游新名片，项目建成后，中成村将以朝鲜族民俗特色为基础，实现农文商旅相互融合的乡村振兴新模式。

一个优质项目可以带动一方经济，一个标志性项目可以改变一座城市。

来到敦化市中心城区南部的渤海湖公园，只见湖内碧波荡漾，环湖周围绿树成荫，登高渤海阁，更能感受“清风徐来，水波不兴”的雅趣。总投资3.08亿元的渤海湖公园，如今已成为市民游客休闲娱乐的好去处。

“渤海湖公园在规划上着力打造一个既能满足现代城市功能需要，又富有历史记忆和文化标志的城市公园，将是敦化‘全域游’的旅游枢纽之一，满足过境游客在吃、住、游、购、娱等方面的需求。”敦化市住建局党组成员王强说。

行走敦化，处处洋溢的绿色生态之美，让人称羡不已。这与敦化独特的资源密不可分，更得益于其环环相扣的“多路推进”。

作为全国首批全域旅游示范区，敦化市一直坚持走绿色转型之路，主打“小德川流，大德敦化”旅游品牌，深入挖掘六鼎山文化游、老白山冰雪游、雁鸣湖休闲游、寒葱岭红色游，打造多种类旅游目的地于一体、吃住行游购娱各要素齐全的“长白山后花园”，吸引游人纷至沓来。据统计，仅今年端午小长假，敦化市共接待游客20万人，同比增长263.63%；旅游综合收入1.4亿元，同比增长418.51%。

一个“头号工程”——造更优营商环境，当好企业“服务员”“店小二”

在敦化边走边看，尊重市场、呵护市场，将高效便捷服务进行到底的定力给人留下深刻印象。

“我们就是奔着敦化的营商环境来的！”吉林省金派格药业有限责任公司市场部负责人侯法率快人快语。据介绍，金派格药业有限责任公司是一家专业化聚乙二醇原料、衍生物产品研发及生产型的科技公司，同时也是一家药品研发生产企业。公司二期项目于今年4月2日开工，6月8日完成封顶，建设过程中敦化市给予企业最大力度的协助，审批流程做到“上门服务”“全天候服务”，建设全程仅用42天。

一直以来，敦化市坚持把优化营商环境作为“头号工程”，牢固树立“政府围绕企业转，企业有事马上办”的理念，全力打造最一流的服务环境和投资环境，坚决守护好敦化“重信守信”的洼地效应，当好企业的“服务员”“店小二”，连续五届举办“7·18企业家节”和系列活动，大力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，形成区域优势竞争力。

为切实保障项目建设，敦化市成立由市委书记、市长任双组长的领导小组，全面压实“三级书记”责任，市级领导带头转作风、一线解难题，市直部门负责人亲自抓带头干，包保部门领责尽职，各级干部靠前服务。在项目落地过程中，实行“一个项目、一名包保领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”和“一周一调度、一月一督查、半年一观摩、年底一总评”的长效机制。

为了让企业家安心、放心地投资兴业，敦化市制定出台一系列惠企政策。其中，针对医药产业项目免除项目施工期间所有地方本级行政事业性收费和劳务性收费，全力推动敦化市向“国家医药高新区”目标迈进。

如今，“努力在县域高质量发展中当先锋、站排头”的敦化步伐稳健有力，这座古老而又呈现勃勃生机的小城将会带给我们更多惊喜。（延边州委宣传部）